ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ АКТИВИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ИНИЦИАТИВ В РЫБОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ОДЕССКОГО РЕГИОНА

О. А. Фесенко, к. э.н.

Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, Одесса

Активное развитие региональных рыбопромышленных ком­плексов является сегодня приоритетом государственной политики в отрасли. Создана и постепенно апробируется в регионах базовая нормативно-правовая документация, регламентирующая деятель­ность субъектов рыбного хозяйства. Стратегической целью рефор­мирования рыбопромышленного комплекса является преодоление высокой импортозависимости национального рыбного рынка за счет использования объективно существующих резервов собствен­ного производства рыбы и водных биоресурсов. Наиболее перспек­тивным из этих ресурсов является развитие аквакультуры и мари - культуры.

Одесская область традиционно обладает фондом рыбохозяй­ственных водных объектов, биологические особенности которых позволяют эффективно воспроизводить и выращивать промысло­вых гидробионтов. В регионе сохранены и преумножены научные результаты многолетних исследований научных школ морской биологии и биотехнологий, существует необходимый квалифици­рованный состав научных сотрудников и специалистов-рыбоводов. На основе анализа и обобщения отечественного и зарубежного опыта, специалистами ЮгНИРО определены приоритетные для региона объекты, направления и конкретные мероприятий по ши­рокомасштабному развитию рыб и моллюсков. Существуют также экономические обоснования условий высокой рентабельности та­ких проектов.

Считая современное состояние отрасли в регионе отправной точкой развития аквакультуры и марикультуры, одной из важней­ших задач отраслевого менеджмента данного момента выступает поиск путей гармонизации действий местной власти, науки и биз­неса в сфере рыбного хозяйства. Интерес бизнеса способен превра­титься в соответствующие предпринимательские инициативы только в случае, когда регион будет иметь единую концепцию и

95

Стратегию развития рыбного хозяйства, которая бы органично впи­сывалась в существующие стратегические планы экономического и социального развития области и ее субрегионов. Анализ опыта раз­работки региональных программ развития рыбного хозяйства в об­ластях Украины показал, что такие программы практически не со­держат проектов, которые бы поддерживали эффективное функ­ционирование всей отраслевой цепочки от вылова до переработки, хранения и реализации. Бизнес, отслеживая подобные стратегиче­ские ориентиры, лишен возможности определить для себя перспек­тивные точки инвестирования. Тем не менее, профессионально разработанная стратегия комплексного развития отрасли дает воз­можность конвертировать стратегические планы в конкретные про­екты, в том числе и с участием частного капитала. Альтернативный программно-проектному варианту отраслевого менеджмента - фрагментарные и бессистемные управленческие действия, которые не приводят к достижению заявленной цели, а способствуют еще большей разбалансированности рыбопромышленного комплекса региона. Например, факт готовности Одесского облсовета передать в аренду 119 водоемов общей площадью 1755 га предпринимате­лям для рыбохозяйственных целей, направлен на увеличение объе­мов финансовых потоков в областной бюджет. Однако, без привяз­ки к региональной стратегии и программе развития отрасли, ре­зультат данного управленческого решения не находится в целевой области государственной политики рыбного хозяйства в регионе.

Принимая во внимание, что аквакультура и марикультура яв­ляются самостоятельным направлением в системе агропромыш­ленного производства, координатором и консультантом для аген­тов рыбного рынка, а также инициатором программно-проектного подхода к управлению отраслью, должно выступать главное управ­ление агропромышленного развития областной госадминистраци.

Вышеизложенные конструктивы являются необходимыми условиями и первоочередными действиями для создания адекват­ных условий развития предпринимательства в секторе рыбного хо­зяйства.