Новий етап державної політики щодо малого підприємництва
На часі необхідність початку нового етапу державної політики щодо малого підприємництва в Україні. Одними з основних його заходів мають бути такі:
1) Розробка і впровадження механізмів переходу від відомчої до цілісної загальнодержавної політики розвитку малого підприємництва; створення системи незалежного моніторингу ефективності й цілісності державної політики у сфері підприємництва, і малого підприємництва зокрема:
• запровадження контролю і нагляду за обов’язковістю дотримання органами державної влади і місцевого самоврядування процедур регуляторної політики по суті, а не лише за формальними ознаками;
• посилення участі суб’єктів малого підприємництва у процедурах державних закупівель;
• стимулювання і підтримка експортного потенціалу національного малого підприємництва.
2) Вдосконалення законодавчого забезпечення державної політики сприяння розвитку малого підприємництва на національному і регіональному рівнях у напрямі забезпечення вимог СОТ та угод з ЄС шляхом внесення змін щодо класифікації середнього та великого бізнесу, які мають повністю відповідати нормам ЄС задля забезпечення рівних умов конкуренції на світових ринках для національних суб’єктів великого бізнесу.
48
3) Розробка і впровадження оновленої редакції Закону України «Про національну програму розвитку малого підприємництва» в напрямі:
• концентрації заходів програми саме на суб’єктах малого підприємництва та
• оформлення регуляторної політики як окремої державної програми.
4) Розробка відповідних змін до Національної програми розвитку малого підприємництва і передбачення її фінансування у Державному бюджеті України на відповідний рік на рівні, що має відповідати реальній участі малого підприємництва у формуванні консолідованого бюджету. Ці зміни в Національній програмі розвитку малого підприємництва мають реалізувати інструменти державної політики щодо забезпечення стимулів до самостійної економічної діяльності громадян, а саме:
• збереження та поширення відносно простих правил і норм ведення підприємницької діяльності у малому підприємництві, в тому числі правил обліку, звітності та контролю/нагляду;
• кардинальне скорочення адміністративних бар’єрів і перешкод для ведення підприємницької діяльності у малому бізнесі (на муніципальному рівні в тому числі);
• запровадження державних і муніципальних програм навчання підприємництву у випускних класах школах і на старших курсах вищих навчальних закладів, програм просвіти та популяризації ідей малого бізнесу;
• забезпечення участі малого бізнесу в системі державних закупівель і програми розвитку та підтримки експортної активності малого підприємництва.
5) Визначення та закріплення в національному законодавстві поняття «конфлікт інтересів державних службовців» задля скорочення використання службового становища з корисливою метою та зменшення рівня корупції.