УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ОТНОСИТЕЛЬНО УСИЛЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ ЭНЕРГОГЕНЕРИРУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

С. Г. Ажнакин, вед. инж.

ИПРЭЭИ НАН Украины

На данный момент существует целый ряд проблем развития предпринимательства в сфере электрогенерации.

Предприниматели неохотно вкладывают средства в создание новых энергогенерирующих мощностей. Существует несколько причин, по которым частный капитал не спешит приходить в дан­ную отрасль. Выделим некоторые организационные моменты.

Частных инвесторов отталкивает от полномасштабного уча­стия в подобных проектах три основных фактора:

1) отсутствие государственных гарантий подключения к электросетям национальной компании «Укрэнерго», которая владе­ет всеми магистральными сетями;

2) отсутствие возможности заключать долгосрочный кон­тракт на покупку-продажу всей произведенной электроэнергии с государственным предприятием «Энергорынок», которое является единственным оператором на оптовом рынке электроэнергии;

3) отсутствие рыночного тарифообразования при наличии диктата в этой сфере Национальной комиссии регулирования элек­троэнергетики.

Отсюда следует вывод, что если у государства нет средств для решения как текущей проблемы дефицита электроэнергии в тех или иных энергопроблемных районах, так и решения проблем вве­дения дополнительных генерирующих мощностей в дальнейшей перспективе при возможном росте спроса на электроэнергию за счет экономического восстановления хотя бы до уровня 300 млрд. кВт/ч (в 1991 году), то необходимо устранить препятствия, ме­шающие приходу в отрасль частных инвестиций, за счет которых и можно было бы решить данную проблему.

Как показывает опыт других стран, решать проблему ресурс­ного обеспечения потенциального роста производств необходимо заранее. В противном случае приходится срочно изыскивать и вкладывать огромные средства в генерирующие мощности.

Следовательно, устранение указанных выше основных фак­торов, сдерживающих приток предпринимательского капитала в

54

Сферу строительства новых электростанций является важной зада­чей, стоящей перед государственными органами всех уровней.

Для устранения перекоса в развитии электрогенерирующих предприятий в Украине и элиминирования рисков стимулирования инфляционных процессов предлагаем сформировать ряд изменений в законодательные акты Украины, а именно:

1) внести изменение в Закон Украины «Про электроэнергети­ку» Ш75/97-ВР от 16.10.97 в статью 18 «Проектирование, строи­тельство и реконструкция объектов электроэнергетики» (4 раздел), а именно: добавить абзац (как часть четвертую статьи 18) «Госу­дарство гарантирует построенным тепловым электростанциям и теплоэлектроцентралям в 2013-2020 гг. подключение к магист­ральным и местным сетям в случае выполнения всех необходимых процедур. Срок такого подключения не может превышать 6 меся­цев со дня подачи соответствующих документов»;

2) внести изменение в Закон Украины «Про электроэнергети­ку» Ш75/97-ВР от 16.10.97 в статью 18 «Проектирование, строи­тельство и реконструкция объектов электроэнергетики» (4 раздел), а именно: добавить абзац (как часть пятую статьи 18) «Государство гарантирует возможность построенным в 2013-2020 гг. тепловым электростанциям и теплоэлектроцентралям реализовывать произ­веденную ими электроэнергию на Оптовом рынке электроэнергии в полном объеме на срок, не меньший срока их самоокупаемости».

Внесение таких изменений приведет к притоку инвестицион­ного капитала в область создания новых генерирующих мощно­стей, что приведет к стабильному развитию электроэнергетики страны и устранению перекосов в создании преференций более «дорогим» электростанциям, использующим «зеленый тариф». В противном случае, в результате такого перекоса, цена на электро­энергию будет расти в ближайшее время опережающими темпами, что приведет к развитию инфляционных процессов во всей эконо­мике.